Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Минздрав согласился в Письме от 13 июня 2018 г. N 27-3/3059454-468 с тем, что для проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ не всегда нужна медицинская лицензия. 

Информация актуальная для слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Для проведения дезинфекционных работ Роспотребнадзор требует лицензию

В феврале этого года Роспотребнадзор обнаружил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при инспектировании детского сада №316.

В данном учреждении работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводила организация, у которой не было медицинской лицензии на осуществление медицинской деятельности, а сотрудники не имели медицинского образования. По этому случаю было выдано предписание. Детский сад и организация не согласились с мнением Роспотребнадзора и подали в суд. Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ, где было принято совсем противоположное решение. 

Роспотребнадзор 29 марта 2018 года разослал ведомственное письмо (от 12 февраля 2018 г. N 01/1840-2018-32 “О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации”) в региональные в подразделения со ссылкой на решение Верховного суда. 

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора. 

Судом были учтены следующие обстоятельства: 

  • Санитарно-противоэпидемические мероприятия – является одной из мер по охране здоровья.
  • Они направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
  • Согласно вышеуказанному закону эти мероприятия должны проводиться своевремено, что предусмотрено санитарными правилами,
  • Эти санитарные правила предписывают проведение мероприятий, как и в рамках медицинской деятельности, так и вне ее.
  • Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по “дезинфектологии”.

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию.

Лицензия для проведения дезинфекции только при оказании медицинской помощи

В борьбу вмешался ФАС и Минэкономразвития. Их позиция заключалась в том, что в законодательстве необходимы уточнения. Ограничения на рынке по предоставлению услуг по дезинфекции могут нарушать принципы здоровой конкуренции. 

Минздрав опубликовал Письмо от 13 июня 2018 года N 27-3/3059454-468, где указал, что при осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, не предусматривающих проведения мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, и не являющихся медицинскими услугами, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует. 

Другими словами, организации, которые оказывают услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации вне рамок оказания медицинской помощи, не обязаны получать медицинскую лицензию. 

Минздрав подготовит поправки в Приказ от 11.03.2013 N 121н 

В свою очередь, Министерство здравоохранения намерено внести изменения в ведомственный приказ от 11 марта 2013 года №121н, где, как предполагается, будут введены ужесточения для медицинских организаций, которые проводят мероприятия по дезинфекции не имея на это отдельной лицензии. Напомним, что Суды считают нарушением отсутствие у медорганизации отдельной лицензии на проведение мероприятий по дезинфекции. 

Скачать Письмо Минздрава N 27-3/3059454-468 (формат pdf)

Также Минздрав иннициирует разработку отдельных требований к лицензированию работ (услуг) по дезинфекции, в том числе и тех, которые проводятся вне оказания медпомощи.

Источник: https://www.snta.ru/press-center/dezinfektsiya-bez-litsenzii-minzdrava-gotovit-izmeneniya/

Лицензирование дезинфекционной деятельности в 2019 году

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений госсанэпидслужбы, государственной противопожарной службы и органов внутренних дел (2.5, 9.3). 8.4.

При подаче заявки для получения лицензии на проведение дезинфекционных работ условия организации и выполнения заявителем дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 5 и 7 настоящих Санитарных правил.

8.5. При подаче заявки для получения лицензии на производство дезинфекционных средств и проведение дезинфекционных работ условия хранения, транспортировки и реализации дезинфекционных средств должны соответствовать требованиям, изложенным в разделе 5 и подразделе 6.3.

настоящих Санитарных правил. Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений надзора, перечисленных в подразделе 8.3.

Лицензирование ДДД новости 2019 (новость закреплена, обновляется)

составил протокол совещания, с которым категорически не согласны выступающие и участники заседания, т.к. в этом протоколе отражена только точка зрения Роспотребнадзора, а на совещании выступали прокуратура, ФАС, Росздравнадзор, Минздрав и представители команий, их точка зрения вообще не отражена в протоколе и более того Протокол совещания не отражает того, о чем говорил Кузьмин С.В.

(программу совещания с докладчиками ) На что в адрес Уполномоченного по правам предпринимателей были отправлено несколько писем, некоторые из них можно посмотреть и .

Прокуратура и Росздравнадзор прямым текстом говорит Роспотребнадзору,

О лицензировании услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации

ПИСЬМОот 9 июня 2019 года N 14-5/993[]Департамент санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с предупреждением Федеральной антимонопольной службы от 21 апреля 2019 года N ИА/26471/16, а также в связи с многочисленными обращениями по вопросу лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации сообщает следующее.В соответствии с , утвержденной Председателем Госкомсанэпиднадзора России, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 мая 1996 года, дезинфекция, дезинсекция, дератизация отнесена к группе «Дезинфектология».

в целях лицензирования установлены .

Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.Заместительдиректора ДепартаментаС.В.Полунин Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайт Минздрава Россииwww.rosminzdrav.ru (сканер-копия)по состоянию на 16.06.2016

Лицензия на медицинскую деятельность по дезинфектологии

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года N 121н.

Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Конечно, Ваши юристы смогут изучить законодательство в области лицензирования в целом, а также в области лицензирования медицинской деятельности

Как получить лицензию на дезинфекционную деятельность

Речь идет о:

  • Дезинсекции.
  • Дератизации.
  • Дезинфекции.

Несмотря на определенные общие черты, это виды деятельности, нацеленные на уничтожение разных видов вредителей.

Начать стоит с дезинфекции. Под дезинфекцией подразумевается уничтожение бактерий, которые являются потенциально опасными и могут привести к инфицированию здоровых людей. Фактически, данный вид деятельности можно отнести к обеззараживанию.

Этот метод используется при необходимости очистки от клещей, тараканов, блох. Проводить подобные процедуры необходимо не только в частных домах, но и в , , других государственных учреждениях.

Определение от 12 января 2019 г. по делу № А23-840/2016

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В.

, выслушав представителей антимонопольного органа и министерства, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерацииустановила:по результатам проведенного электронного аукциона№ 0137200001215007172, предметом которого являлось оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений Калужской городской больницы № 4, победителем признан индивидуальный предприниматель Папонов И.Л., предложивший наименьшую цену контракта. Общество «Санадез-Профи», являющееся участником аукциона, обратилось в антимонопольный орган с жалобой, ссылаясь на несоответствие документации об электронном аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений больницы Федеральному закону от 05.04.2013

Бесплатная юридическая помощь

Руководители этих учреждений мотивируют это тем, что мол заказчикам достаточно и того, что их «специалисты» действуют по неким собственным внутренним правилам и санитарным нормам.

Однако, контролирующие органы и суды постоянно опровергают данный постулат и принимают решения не в их пользу.

Внимание Ответ: Применение охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) является специальным дератизационным мероприятием, призванным обеспечить защиту объектов от грызунов.

Способ и устройство электрической дератизации, реализуемые с помощью ОЗДС, защищены Государственными патентами.

Письма из Минздрава о получении лицензии на дезинфекционную деятельность

№ 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность представляет собой профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональную деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее — Положение)

Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения

Детский сад и организация не согласились с мнением Роспотребнадзора и подали в суд.

Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2019 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

Источник: http://advokatssr.ru/licenzirovanie-dezinfekcionnoj-dejatelnosti-v-2018-godu-12148/

Лицензия на дезинфекционную деятельность: требования и порядок получения

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Услуги лиц, занимающихся дезинфекцией, востребованы в любое время года. Грызуны, насекомые и другие вредители не только привносят дискомфорт в жизнь граждан, но также могут быть переносчиками опасных болезней. Их уничтожение – часть работы дезинфекционных компаний.

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Определение понятий

К дезинфектологии сегодня относятся три основных вида деятельности. Речь идет о:

  1. Дезинфекции.
  2. Дезинсекции.
  3. Дератизации.

Несмотря на определенные общие черты, это виды деятельности, нацеленные на уничтожение разных видов вредителей. Начать стоит с дезинфекции.

Под дезинфекцией подразумевается уничтожение бактерий, которые являются потенциально опасными и могут привести к инфицированию здоровых людей.

Фактически, данный вид деятельности можно отнести к обеззараживанию. Вследствие химической обработки уничтожается большая часть патогенных бактерий.

Поскольку уничтожить все микроорганизмы довольно сложно, очистка снижает их количество до приемлемого уровня.

Справка! Особенностью дезинфекции является борьба с врагом, который невидим невооруженным взглядом.

Под дезинсекцией подразумевается комплекс мер, направленных на уничтожение насекомых. Этот метод используется при необходимости очистки жилых зданий от клещей, тараканов, блох. Проводить подобные процедуры необходимо не только в частных домах, но и в школах, больницах, других государственных учреждениях.

Не меньшим спросом пользуется дератизация – меры, предпринимаемые против грызунов (чаще всего  — крыс и мышей). Эти животные являются переносчиками разнообразных инфекций, иногда смертельных. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов до сих пор остается актуальной не только для небольших поселений, но и для мегаполисов.

Лицензия на проведение этих видов работ

Лицензирование дезинфектологии – сложный и довольно запутанный вопрос. Из-за разных видений ситуации единого мнения по этому поводу нет как среди юристов, так и в обществе судей. В разных регионах страны принимаются противоположные судебные решения, которые, несмотря на это, основываются на действующих законодательных нормах.

Основная путаница заключается в том, относится ли дезинфекционная деятельность к медицинским услугам. Чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо разобраться в понятиях. Так:

  1. Под медицинской услугой подразумеваются вмешательства, которые направлены на предотвращение возникновения заболевания и его лечение, а также реабилитацию, последующую за этим.
  2. Медицинская помощь – более широкое понятие. Им обозначаются меры, принимаемые для восстановления здоровья, осуществляемые при помощи медицинских услуг.

Теоретически дезинфекционную деятельность можно отнести к медицинским услугам, поскольку она позволяет:

  • проводить профилактику заболеваний;
  • предотвращать эпидемии;
  • локализировать возбудителей разных видов.

Однако в 2007 году был принят Федеральный закон, в согласии с которым лицензирование услуг в сфере дезинфектологии отменялось. Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями.

Новые правки

Чтобы понять, необходимо ли лицензирование дезинфекции, следует обратить внимание на два документа:

  1. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
  2. Решение Верховного суда, вынесенное 12 января 2018 года.

Первый документ был выдан в качестве ответа на многочисленные запросы о необходимости лицензирования.

В соответствии с ним, получать официально разрешение на деятельность необходимо только в том случае, если она относится к медицинской помощи.

Большинство специалистов делают вывод, что получать лицензию нужно при обработке медицинских учреждений. В остальных случаях можно обойтись без разрешения.

Но нужно учесть, что к медицинской помощи можно отнести не только дезинфекцию медучреждений.

Более конкретный ответ содержится в решении Верховного суда. Эта инстанция указала, что, хотя дезинфекционные работы не направлены на прямую помощь больному, они являются частью санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Последние относятся к медицинской деятельности. Соответственно, получать лицензию на проведение подобных работ необходимо. Кроме того, Верховный суд постановил, что при проведении госзакупок от претендентов необходимо требовать лицензию.

Таким образом, несмотря на противоречивые законодательные нормы, получать лицензию необходимо в случае, если деятельность компании связана с предоставлением медицинских услуг либо предприятие собирается работать по государственным заказам.

Теоретически, фирмам, деятельность которых не связана с медицинской помощью, можно не беспокоиться о получении этого документа. Между тем, учитывая разные подходы к трактовке законодательных норм, оформленная лицензия позволит избежать проблем в будущем.

Законодательные нормы

Дезинфекция регулируется сразу несколькими законодательными актами. Еще в 1996 году все три вида деятельности были отнесены к дезинфектологии. Это было подтверждено постановлением от 2003 года. В дальнейшем регулирование данной сферы осуществлялось при помощи следующих законодательных актов:

  1. ФЗ под номером 258, принятый в 2007 году, исключил дезинфекцию из перечня лицензируемых видов деятельности, однако ПП под номером 291 (принято в 2012 году) устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление услуг в сфере дезинфектологии.
  2. Последний нормативный акт вызвал широкое обсуждение среди участников рынка. Оно продолжалось вплоть до выхода разъяснительного письма Минздрава, упомянутого выше. Между тем, 7 июля 2017 года глава Роспотребнадзора выдала постановление под номером 83, в котором дезинфекция относится к медицинской деятельности и, следовательно, нуждается в лицензировании. Однако, как указывают эксперты, подобные вопросы относятся к компетенции Минздрава, а не Роспотребнадзора.
  3. Точку в этих спорах поставил Верховный суд. В соответствии с решением, принятым им в январе 2018 года, дезинфекция относится к медицинским услугам и подлежит лицензированию.

Вследствие всех этих событий сложилась ситуация, при которой нельзя дать однозначный ответ на вопрос: нужна ли лицензия на дезинфекцию?

Пассивная позиция Минздрава только усугубляет проблему. Учитывая все вышесказанное, можно утверждать, что получать лицензию необходимо в тех случаях, когда предприятие осуществляет деятельность, связанную с медицинской помощью (к примеру, проводить дезинфекцию в больнице), либо работает по государственным заказам.

Заключение

Таким образом, из-за законодательной путаницы у предприятий возникают трудности с получением лицензии на дезинсекцию и дератизацию.

Нужна ли эта бумага? Действующее законодательство не дает исчерпывающего ответа на данный вопрос.

Однако сегодня наиболее распространено мнение, в согласии с которым получать документ необходимо в случае работы по государственным заказам или очистке медицинских учреждений.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/litsenzii/na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost.html

Ловушка для дезинфекторов: чиновники отрезали 95% отраслевого бизнеса от работы

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

На рынке дезинфекционных и дезинсекционных услуг «тектонические сдвиги». Власти закрывают доступ к госзаказу почти всем работающим в области компаниям. Основная причина — во внезапном определении Верховного суда. «Новый Калининград» разобрался в том, почему так произошло.

12 марта министр образования Калининградской области Светлана Трусенева разослала всем подведомственным учреждениям указание: заключать контракты на дезинфекцию объектов минобра можно только с одной компанией — «Балтдезсервис». Со всеми остальными 22 компаниями, работающими на этом рынке, иметь дела нельзя, так как у них нет медицинской лицензии.

Медицинская лицензия для дезинфекции, дезинсекции и дератизации (уничтожение грызунов) раньше была не нужна. Поэтому проводить ту же противоклещевую обработку можно было без повышенных требований к организации.

На практике это позволило вовлечь в данный вид бизнеса много небольших компаний. Все изменилось в январе 2018 года, когда Верховный суд счел, что оказание подобных услуг без медицинской лицензии создает потенциальную угрозу здоровью граждан.

Данное определение перечеркивало решения судов нижестоящих инстанций и позицию антимонопольных органов.

Проблема из Калуги

Спор начался в Калужской области, когда частный предприниматель обошел одну из компаний по цене на торгах по оказанию услуг по уничтожению насекомых и грызунов в Калужской городской больнице № 4.

Компания пожаловалась в местное управление Федеральной антимонопольной службы, что больница не включила требование об обязательном наличии медицинской лицензии у участников торгов. Антимонопольщики сочли жалобу необоснованной, и с ними согласились арбитражные суды в трех инстанциях.

Но проигравшая торги компания дошла до Верховного суда, и тот отменил решения нижестоящих инстанций в пользу компании.

Позицию Верховного суда быстро приняли к исполнению регионы. Письмо министра образования Светланы Трусеневой было частью этой кампании.

По данным регионального Минздрава, развитие истории с требованием лицензий в Калининградской области началось с письма главы регионального управления Роспотребнадзора Елены Бабуры на имя губернатора Антона Алиханова с указанием на обязательность лицензии при найме властями дезинфекторов.

Формат, в котором областные власти начали наводить порядок, когда чиновник, по сути, поручает своим подчиненным закупать услуги у одной единственной компании, смутил калининградских антимонопольщиков, и они предупредили минобр о недопустимости действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В итоге Трусенева отозвала свое письмо и разослала новое, где просто рекомендовала заключать контракты с компаниями, у которых есть медицинская лицензия.

Специфический колорит истории придает позиция Генпрокуратуры по вопросу лицензирования дезинфекционной деятельности.

В ответе ведомства на запрос одной из московских компаний говорится, что определения Верховного суда обязательны только для лиц, участвующих в споре, а не для всех компаний в России, а письма Роспотребнадзора носят информационный, а не обязательный к исполнению характер.

Также в Генпрокуратуре констатируют, что действующее законодательство четко определяет, что лицензия на дезинфекцию нужна, только если она осуществляется в рамках оказания медицинских услуг, а не отдельно, что характерно для калининградской ситуации. В областном минздраве понимают ситуацию диаметрально противоположно.

«Правовая позиция судов является обязательной для органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, и заказчиков данных услуг», — сообщили «Новому Калининграду» в минздраве.

В амбулаторных условиях

Один из пострадавших от определения Верховного суда — калининградский предприниматель Иван Крахмалюк.

По его оценкам, оборот калининградского рынка дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг составляет несколько десятков миллионов рублей, которые теоретически могут уйти в руки одной компании.

По мнению Крахмалюка, который, по его словам, раньше работал в «Балтдезсервисе», применение медицинской лицензии к дезинфекционным услугам — спорное мероприятие.

«Использование этой лицензии производится по адресу. Медицинская лицензия используется только по тем адресам, которые указаны.

Если вы открываете стоматологический кабинет, а потом покупаете еще несколько точек, то на каждую точку вам нужно лицензию брать», — рассуждает Крахмалюк, подчеркивая, что дезинфекционные услуги в принципе никогда не оказываются по месту регистрации компании, а оказываются на выезде.

Единственная в области лицензия предполагает оказание услуг «первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дезинфектологии» и была выдана летом 2015 года исполняющей обязанности министра здравоохранения Вероникой Карташовой.

Директор владеющего лицензией «Балтдезсервиса» Виталий Сулименко согласен с тем, что есть некоторая неопределенность с тем, что в лицензии указан конкретный адрес при том, что услуги оказываются по всей области. Компания будет пытаться уточнить формулировки, чтобы эту неопределенность снять.

Проблем быть не должно, так как частная скорая помощь также оказывает услуги на выезде, несмотря на то, что в лицензии имеется конкретный адрес оказания услуг, полагает Сулименко.

Для получения лицензии нужно подтвердить права на здания и сооружения, где будут оказываться услуги, медицинское образование у руководителей организации, стаж работы по медицинской специальности более 3 лет, наличие необходмого оборудования и т.д. «Правила организации деятельности, стандарт оснащения и рекомендуемые штатные нормативы не установлены», — говорится в ответе замминистра здравоохранения Дениса Кружко на обращение Крахмалюка.

В областном минздраве объясняют, что для получения лицензии по медицинской деятельности нужно строгое соответствие лицензиата порядку получения лицензии.

Однако по дезинфектологии федералы не утвердили такой порядок.

«В связи с этим при подаче документов на лицензирование по данному профилю соискатель указывает имеющиеся у него медицинские изделия для дезенфектологии», — говорят в местном минздраве.

Помог тубдиспансер

Директор «Балтдезсервиса» рассказывает, что поскольку его компания давно сотрудничает с туберкулезным диспансером (обрабатывают квартиры больных туберкулезом), они давно понимали, что, работая с медицинскими учреждениями, лицензию лучше получить. Тем более у них была вся необходимая инфраструктура и штатный врач, поэтому дополнительных издержек компания при лицензировании не понесла. Тем не менее процесс получения лицензии был непростым, но помог компании в будущем. 

«Через год после получения лицензии вышли санитарные правила по обработке очагов туберкулеза, где было написано, что организация должна иметь лицензию на медицинскую деятельность», — отмечает Сулименко.

По его словам, ужесточение регулирования дезинфекционной деятельности было ожидаемо. Оно существовало до 2006 года в виде санэпидзаключений Роспотребнадзора.

Для его получения требовалась большая часть того, что сейчас необходимо при соискании лицензии: наличие специального склада, врача-специалиста и прочее.

Однако в середине 2000-х от санэпидзаключений отказались и деятельность по уровню регулирования приблизилась к оказанию клининговых услуг или, проще говоря, уборки.

По оценкам «Балтдезсервиса», на рынке до недавнего времени работало порядка 50 компаний с суммарным оборотом около 100 млн руб. Компания готова взять на себя дополнительную нагрузку, но пока вала заказов от бюджетных учреждений не наблюдается. «Мощности и силы у нас есть, но насколько их хватит, я не могу сказать. Может, просто появится еще одна организация с лицензией», — говорит Сулименко.

Чиновники областного минздрава в кулуарах отмечают, что на массовую выдачу лицензий дезинфекторам в ближайшее время рассчитывать точно не стоит.

Вадим Хлебников

Источник: https://www.newkaliningrad.ru/news/economy/18012935-lovushka-dlya-dezinfektorov-chinovniki-otrezali-95-otraslevogo-biznesa-ot-raboty.html

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями. Новые правки Чтобы понять, необходимо ли лицензирование дезинфекции, следует обратить внимание на два документа:

  1. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
  2. Решение Верховного суда, вынесенное 12 января 2018 года.

Первый документ был выдан в качестве ответа на многочисленные запросы о необходимости лицензирования. В соответствии с ним, получать официально разрешение на деятельность необходимо только в том случае, если она относится к медицинской помощи.

+7 (499) 450-39-61Это быстро и бесплатно!

Подлежит ли дезинфекция, дезинсекция и дератизация лицензированию?

Этот метод используется при необходимости очистки жилых зданий от клещей, тараканов, блох.

СП 2.3.6.

1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» транспортные средства, используемые для перевозки пищевых продуктов и продовольственного сырья ежедневно подвергаются мойке с применением моющих средств и ежемесячно с применением дезинфицирующих средств, разрешенными для применения в установленном порядке.

ВС РФ указал: хотя работы по дезинфектологии не проводятся по отношению к пациенту и не являются медицинской услугой, они относятся к санитарно-противоэпидемическим мероприятиям и включены в понятие «медицинская деятельность». Следовательно, эти работы подлежат лицензированию.

Теоретически дезинфекционную деятельность можно отнести к медицинским услугам, поскольку она позволяет:

Однако в 2007 году был принят Федеральный закон, в согласии с которым лицензирование услуг в сфере дезинфектологии отменялось. Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии.

Источник: http://advokatkuzin.ru/litsenziya-na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost-2018/

Для проведения дезинфекционных работ Роспотребнадзор требует лицензию 

В феврале этого года Роспотребнадзор обнаружил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при инспектировании детского сада №316.

В данном учреждении работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводила организация, у которой не было медицинской лицензии на осуществление медицинской деятельности, а сотрудники не имели медицинского образования. По этому случаю было выдано предписание. Детский сад и организация не согласились с мнением Роспотребнадзора и подали в суд. Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ, где было принято совсем противоположное решение.

Роспотребнадзор 29 марта 2018 года разослал ведомственное письмо (от 12 февраля 2018 г. N 01/1840-2018-32 «О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации») в региональные в подразделения со ссылкой на решение Верховного суда.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы 

Рассмотрение дела в Верховном суде принялдо иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

Судом были учтены следующие обстоятельства:

  • Санитарно-противоэпидемические мероприятия – является одной из мер по охране здоровья.
  • Они направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Согласно вышеуказанному закону эти мероприятия должны проводиться своевремено, что предусмотрено санитарными правилами,
  • Эти санитарные правила предписывают проведение мероприятий, как и в рамках медицинской деятельности, так и вне ее.
  • Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию.

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2019

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Заместительдиректора ДепартаментаС.В.Полунин Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайт Минздрава Россииwww.rosminzdrav.ru (сканер-копия)по состоянию на 16.06.2016

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года N 121н.

Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

То есть лицензируется не любая дезинфекционная деятельность (как это решил ВС РФ), а только та, которая осуществляется в рамках медицинской деятельности (дезинфекция медицинских помещений и оборудования и т. д.).

Представляется, что данный вопрос еще не закрыт, и позиция ВС РФ может измениться. Ведь распространение требования лицензирования на любую дезинфекционную деятельность чрезмерно и вряд ли основано на действующем законодательстве.

Любая клининговая компания использует при оказании своих услуг дезинфекционные средства.

Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию.

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Так:

  1. Под медицинской услугой подразумеваются вмешательства, которые направлены на предотвращение возникновения заболевания и его лечение, а также реабилитацию, последующую за этим.
  2. Медицинская помощь – более широкое понятие. Им обозначаются меры, принимаемые для восстановления здоровья, осуществляемые при помощи медицинских услуг.

Теоретически дезинфекционную деятельность можно отнести к медицинским услугам, поскольку она позволяет:

  • проводить профилактику заболеваний;
  • предотвращать эпидемии;
  • локализировать возбудителей разных видов.

Однако в 2007 году был принят Федеральный закон, в согласии с которым лицензирование услуг в сфере дезинфектологии отменялось.
Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии.

[info]Между тем, учитывая разные подходы к трактовке законодательных норм, оформленная лицензия позволит избежать проблем в будущем.

Дезинфекция регулируется сразу несколькими законодательными актами. Еще в 1996 году все три вида деятельности были отнесены к дезинфектологии. [/info] Это было подтверждено постановлением от 2003 года. В дальнейшем регулирование данной сферы осуществлялось при помощи следующих законодательных актов:

  1. ФЗ под номером 258, принятый в 2007 году, исключил дезинфекцию из перечня лицензируемых видов деятельности, однако ПП под номером 291 (принято в 2012 году) устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление услуг в сфере дезинфектологии.
  2. Последний нормативный акт вызвал широкое обсуждение среди участников рынка.

По этому случаю было выдано предписание. Детский сад и организация не согласились с мнением Роспотребнадзора и подали в суд. Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ, где было принято совсем противоположное решение.

Роспотребнадзор 29 марта 2018 года разослал ведомственное письмо (от 12 февраля 2018 г.

N 01/1840-2018-32 «О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации») в региональные в подразделения со ссылкой на решение Верховного суда.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г.

№ 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

[attention]Не меньшим спросом пользуется дератизация – меры, предпринимаемые против грызунов (чаще всего — крыс и мышей).

Эти животные являются переносчиками разнообразных инфекций, иногда смертельных. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов до сих пор остается актуальной не только для небольших поселений, но и для мегаполисов. [/attention] Лицензия на проведение этих видов работ Лицензирование дезинфектологии – сложный и довольно запутанный вопрос.

Из-за разных видений ситуации единого мнения по этому поводу нет как среди юристов, так и в обществе судей.

Нужна ли лицензия на дезинфекцию?

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

[important]Дезинфекционная деятельность исключена из лицензируемых видов деятельности

Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями.

Источник: http://2-for-u.com/litsenziya-na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost-2019/

Юрист-online
Добавить комментарий